Warum dieses Tool? Evaluierung und Valorisierung sind entscheidende Schritte, um tragfähige Strategien mit langfristigem Nutzen zu entwickeln. Dennoch werden viele Erwachsenenbildungsprogramme und -maßnahmen auf lokaler und regionaler Ebene nicht systematisch bewertet. Dies ist zum Teil darauf zurückzuführen, dass es den politischen Entscheidungsträgern an geeigneten Instrumenten mangelt.
CREATE2Evaluate schließt diese Lücke, indem es eine Reihe nützlicher Tools und Vorlagen entwirft, die den Akteuren helfen, bestehende Strategien zu bewerten, umsetzbare Schlussfolgerungen zu ziehen und bessere Strategien für die Zukunft zu entwickeln.
Ein zentrales Ergebnis der Literaturrecherche und der von den teilnehmenden Organisationen durchgeführten Primärbewertung weist auf eine weit verbreitete Fragmentierung zwischen den Mitgliedstaaten und den regionalen Behörden bei der Umsetzung und Entwicklung struktureller und strukturierter Strategien für das Lebenslange Lernen auf lokaler Ebene hin.[1]
Spezifische Interventionen auf lokaler und regionaler Ebene scheinen den EU-Impulsen zu entsprechen, aber es ist sehr schwierig, einzelne Maßnahmen zu identifizieren, in der diese tatsächlich mit den vorgeschlagenen Fahrplänen (wichtige Ausbildungsbereiche von EU-Interesse, Ziele und Erfolge usw.) in Einklang stehen. Dies ist auf die Tatsache zurückzuführen, dass es noch kein validiertes Bewertungssystem gibt – obwohl es dringend empfohlen wird –, das darauf abzielt, Cross-Matching und Benchmarking durchzuführen, wie lokale und regionale Maßnahmen im Bereich der Erwachsenenbildung mit den Erwartungen der EU übereinstimmen.
Es gibt formale Überwachungs- und Evaluierungsmechanismen, aber sie scheinen auf die Haushaltskontrolle, die Rechnungsprüfung und das Finanzmanagement zugeschnitten zu sein, wobei die Betonung der wichtigsten Lern-, sozialen und wirtschaftlichen Ergebnisse für die Zielvorgaben und Begünstigten im Ermessensspielraum des jeweiligen Förderers liegt – je nachdem wie er/sie die europäischen Strategien interpretiert.
Förderer und Träger (sollten) zusammenarbeiten, um Schulungs- und Bildungsangebote sowie politische Maßnahmen zu skizzieren, zu entwerfen und bereitzustellen, die auf den jeweiligen sozioökonomischen Kontext, auf den sie zutreffen, zugeschnitten sind. Dieser Flexibilitätsgrundsatz wird in der Tat von den Strategiepapieren der EU empfohlen und erwartet, die sich mit den Prioritäten und Empfehlungen der Erwachsenenbildung befassen. Es handelt sich um eine gemeinsame Referenzbasis, die in eben diesen Referenzdokumenten besonders detailliert beschrieben wird.
Welchem Zweck dient dieses Tool? Die Dokumente befassen sich mit dem ersten der sechs Schwerpunktbereiche, die im CREATE2-Evaluierungsrahmen vorgeschlagen werden: die Kohärenz der Ziele und Ergebnisse der Fortbildungsmaßnahmen und Programme der Erwachsenenbildung mit den von den EU-Organen angenommenen übergreifenden Strategien und Agenden.
Zu diesem Zweck werden wir uns drei der wichtigsten EU-Rechtsvorschriften die Erwachsenenbildung ansehen:
EMPFEHLUNG DES RATES vom 19. Dezember 2016 zu Weiterbildungspfaden: Neue Chancen für Erwachsene (2016/C 484/01)
EMPFEHLUNG DES RATES vom 22. Mai 2018 zu Schlüsselkompetenzen für lebenslanges Lernen (2018/C 189/01)[1]
Entschließung des Rates zu einer neuen europäischen Agenda für die Erwachsenenbildung 2021–2030
Die Aufnahme in die Empfehlung des Rates aus den Jahren 2016 und 2018 ist kein Zufall, aber sie ist für die Leser von entscheidender Bedeutung und zielt darauf ab, einen umfassenden Überblick darüber zu geben, was bis zu diesem Moment entscheidende Referenzen auf dem Gebiet der Erwachsenenbildung waren.
Auf der anderen Seite befasst sich der Blick auf die Entschließung des Rates mit der prospektiven Dimension und verleiht dem, was der Hauptinteressenpunkt der Prioritäten und Referenzparadigmen der Erwachsenenbildung auf EU-Ebene für das nächste Jahrzehnt sein wird, Relevanz. Dies soll den Lesern helfen, sich zukünftiger Herausforderungen und Chancen bewusster zu werden und ihre langfristige Politikgestaltung besser auszurichten
[1] Offizielles Update von: EMPFEHLUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 18. Dezember 2006 zu Schlüsselkompetenzen für lebenslanges Lernen (2006/962/EG)
Wie benutzt man dieses Tool? Auf den folgenden Seiten finden die Leser umfassend und prägnant aufgelistet, was die wichtigsten Interessenschwerpunkte und Prioritäten der EU im Bereich der Erwachsenenbildung waren / sein werden[1] .
Im Hinblick auf die Empfehlungen von 2016 und 2018 werden die Leser gebeten, noch einmal zu überprüfen, ob es ihnen aufgrund ihrer institutionellen Praxis gelungen ist, eine der in Betracht gezogenen Schlüsselempfehlungen zu beachten.
Im Hinblick auf die Entschließung des Rates können die Leser diese Gelegenheit nutzen, um selbst zu beurteilen, ob ihre Organisation / Institution bereits konkrete Strategien entwickelt (oder geplant) hat, um die erwarteten Ergebnisse der Resolutionen zu erreichen und zu erfüllen.
Insgesamt soll dieses Dokument sowohl als Leitfaden als auch als Compliance-Checkliste für die Bewertung und Valorisierung lokaler/regionaler Interventionen im Bereich der Erwachsenenbildung verwendet werden:
Leitlinien, da sie die Leser durch das EU-Politikökosystem in der Erwachsenenbildung führen , einschließlich praktischer Denkanstöße darüber, wie sie besser auf die politischen Rahmenbedingungen der EU reagieren und diese einhalten können
Checkliste, da die Akteure selbst einschätzen können, wie hoch ihre Kohärenz mit den von den EU-Organen angenommenen übergreifenden Strategien und Agenden ist
[1] Bitte beachten Sie, dass diese Richtliniendokumente nicht miteinander in Konflikt stehen und nicht exklusiv sind. Die ersten beiden sind immer noch aktuell und relevant und sollten mit höchster Wertschätzung betrachtet werden.
Inhaltsverzeichnis Weiterbildungspfade: Neue Chancen für Erwachsene . 6 .
1. Vorrang für erwachsene Bevölkerungsgruppen mit einem niedrigen Niveau an Fähigkeiten, Kenntnissen und Kompetenzen . 6 .
2. Einrichtung einer Hierarchie vorrangiger Ziele innerhalb des Labels für Erwachsene mit geringer Qualifikation . 6 .
3. Dreistufige Methodik der Weiterbildungspfade . 7 .
4. Kompetenzbewertung – ein zielorientierter Rahmen . 7 .
5. Validierung nicht formalen und informellen Lernens 7 .
6. Flexibles Schulungsangebot 8 .
7. Überwachung der Fortschritte der Lernenden und der Gesamtleistung . 8 .
8. Eine marktzentrierte Perspektive . 8 .
9. Lernen am Arbeitsplatz 9 .
10. Öffentlichkeitsarbeit und STKH-Engagement 9 .
11. Marketing, PR und Sichtbarkeit 9 .
12 Coaching-, Beratungs- und Mentoring-Programm .. 10 .
13. Beseitigung von Eintrittsbarrieren für Chancen im Bereich des lebenslangen Lernens 10 .
14. Ein personalorientierter Ansatz: Schulung der Lehrkräfte . 10 .
Schlüsselkompetenzen für lebenslanges Lernen (LLL) 12 .
Was verstehen wir unter Schlüsselkompetenzen für lebenslanges Lernen? 12 .
8 Schlüsselkompetenzen für das lebenslange Lernen . 13 .
Alphabetisierungskompetenz 13 .
Mehrsprachige Kompetenz 14 .
MINT-Kompetenz 16 .
Digitale Kompetenz 18 .
Persönliche, soziale und lernfähige Kompetenz 21 .
Bürgerliche Zuständigkeit 24 .
Entrepreneurship Kompetenz 25 .
Kulturelle Sensibilisierung und Ausdruckskompetenz 29 .
Leitlinien zur Unterstützung der Entwicklung von Kompetenzen zum lebenslangen Lernen . 30 .
Entschließung des Rates zu einer neuen europäischen Agenda für die Erwachsenenbildungsprogramme und -maßnahmen 2021–2030 . 31 .
Prioritätsbereich Nr. 1: Governance . 31 .
Prioritätsbereich Nr. 2: Bereitstellung und Nutzung von Möglichkeiten des lebenslangen Lernens 31 .
Prioritätsbereich Nr. 3: Zugänglichkeit und Flexibilität 31 .
Schwerpunktbereich Nr. 4: Qualität, Gerechtigkeit, Inklusion und Erfolg in der Erwachsenenbildungsprogramme und -maßnahmen . 33 .
Professionalisierung . 33 .
Mobilität 33 .
Inklusion . 33 .
Qualitätssicherung . 33 .
Schwerpunktbereich Nr. 5: Grüner und digitaler Übergang (auch bekannt als Twin Transition) 34 .
Anhang 1: Ziele und Indikatoren auf EU-Ebene – Überwachung der durchschnittlichen Leistung der EU in der Erwachsenenbildung . 36 .
Anhang 2: Finanzkompetenzrahmen für Erwachsene (OECD, Europäische Kommission – 2022) 37 .
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